Прогноз доходов и расходов федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Из таблицы 16 видно, что за 2009-2011 доходы федерального бюджета в реальном выражении возрастут на 4,6%, или на 1,5% в среднем за год. По отношению к ВВП доходы федерального бюджета сократятся с 22,5 % в 2008 году до 21,2% в 2009 году и 19,0% в 2011 году. Это связано, в основном, с сокращением нефтегазовых доходов, доля которых в общем объеме доходов федерального бюджета сокращается с 50,0% в 2008 году до 36,1% в 2011 году, при сохранении объема ненефтегазовых доходов на уровне 12,1% ВВП.
Основные параметры расходов федерального бюджета представлены в таблице 17.
Таблица 17
Основные параметры расходов федерального бюджета, млрд. руб.
|
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Расходы всего, млрд. руб. |
9 024,7 |
10 320,3 |
11 317,7 |
|
% ВВП |
17,5 |
17,4 |
16,7 |
|
Процентные расходы, млрд. руб. |
198,0 |
233,9 |
308,1 |
|
Непроцентные расходы, млрд. руб. |
8 826,7 |
10 086,4 |
11 009,6 |
Как показывает таблица 17, объем расходов бюджета в 2011 году по сравнению с 2008 годом возрастет в 1,6 раза в номинальном и 1,3 раза в реальном выражении при тенденции, начиная с 2009 года, к сокращению их доли в ВВП.
Предложенные параметры обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в среднесрочной перспективе (приложение 9).
Прогноз доходов бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов составлен на основе итогов социально-экономического развития РФ за 2008 год. При расчете объема доходов федерального бюджета учитывались принятые в 2008 году изменения и дополнения в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2009 года:
) включение в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, и исключение из сумм, облагаемых налогом на доходы физических лиц, сумм возмещения организациями своим работникам затрат по уплате процентов по займам на приобретение, строительство жилого помещения;
) увеличение размера взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, в целях налогообложения прибыли с 3 до 6 процентов от суммы расходов на оплату труда;
) установление повышающего коэффициента в размере 1,5 к расходам на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в целях налогообложения прибыли;
) повышение необлагаемой налогом на добычу полезных ископаемых минимальной цены на нефть, применяемой при расчете коэффициента Кц, установленного пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, с 9 до 15 долларов США;