Анализ исполнения расходной части бюджета в 2008 году

В структуре налоговых доходов субъектов РФ не произошло существенных изменений. По-прежнему более половины налоговых поступлений обеспечивают два налога: налог на прибыль организаций (доля снизилась на 2,4% до 40%) и налог на доходы физических лиц (его доля в налоговых поступлениях существенно выросла с 35% в 2007 году до 38% в 2008 г.). Доля этих двух налогов в налоговых доходах бюджетов субъектов РФ практически не изменилась и составила 78% (против 77,3% годом ранее).

Анализ поступлений основных налогов в долях ВВП позволяет отметить следующее (таблица 12).

Таблица 12

Поступления налогов в бюджеты субъектов РФ в 2007-2008 гг. (% ВВП)

Поступления от налога на доходы физических лиц продолжили тенденцию к увеличению, составив 4% ВВП (3,8% ВВП в 2007 г.). Поступления по налогу на прибыль организаций продемонстрировали некоторое снижение с 4,6 до 4,2% ВВП. Доходы региональных бюджетов, формируемые за счёт акцизов, в прошедшем году снизились и составили 0,46% ВВП (0,54% в 2007 году). Несколько сократилась доля налога на имущество (с 1,25% до 1,19% ВВП). В то же время был зафиксирован рост поступлений от платежей за пользование природными ресурсами с 0,23 до 0,25% ВВП и от налогообложения малого бизнеса (с 0,37 до 0,39% ВВП).

В 2008 году впервые с 2003 года был зафиксирован совокупный дефицит консолидированных бюджетов субъектов РФ, который составил 0,13% ВВП. При этом дефицит образовался за счёт опережающего роста расходов по сравнению с увеличением доходов в процентах ВВП. Таким образом, на уровне регионов продолжилась тенденция последних лет к наращиванию государственных расходов высокими темпами. Если в 2007 году соотношение регионов, имеющих дефицит и профицит бюджетов, сложилось в пользу последних (36 и 48 соответственно), то в 2008 году сложилась обратная ситуация: 45 регионов закончили финансовый год с дефицитом и лишь 39 с профицитом (таблица 13).

Таблица 13

Группировка регионов России в зависимости от дефицита/профицита бюджета