Функции Банка России в организации эмиссии и обращения наличных денег

Для достижения этих целей Банк России осуществляет денежно-кредитную политику государства, используя следующие инструменты:

процентные ставки по операциям Банка России;

нормативы обязательных резервов, депонируемых кредитными организациями в Банке России;

операции на открытом рынке (купля-продажа Банком России государственных ценных бумаг);

рефинансирование банков (кредитование Банком России коммерческих банков), а также учет и переучет векселей;

валютное регулирование, в том числе валютные интервенции (покупка-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег);

установление ориентиров роста одного или нескольких показателей денежной массы. На Центральный банк Российской Федерации как эмиссионный центр страны возложена задача управления денежным обращением в целях обеспечения устойчивости денежной единицы. Для организации и регулирования денежного обращения Банк России выполняет следующие функции, возложенные на него законом:

прогнозирование и организацию производства, перевозку и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;

определение порядка ведения кассовых операций.

Письмо Центрального банка РФ от 04.10.1993 г. № 18 «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» и Положение «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» № 318-П от 24.04.2008 г. регулируют порядок ведения кассовых операций и инкассаторскую деятельность.

Исходя из целей деятельности, и функций Банка России формируются принципы организации эмиссионных операций, которые фактически являются принципами организации наличного денежного обращения:

принцип номинала - официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются;

принцип необязательности обеспечения (фидуциарная эмиссия) - официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается;

принцип монополии и уникальности - эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону;

принцип безусловной обязательности - банкноты и монета являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации;

принцип неограниченной обмениваемости - банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена. При обмене банкнот и монеты Банка России на денежные знаки нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пяти лет;