Анализ состояния межбюджетных отношений в Казахстане на современном этапе
Целевыми текущими трансфертами являются официальные трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие, в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете, для реализации отдельных текущих бюджетных программ, не учитываемых при расчете официальных трансфертов общего характера (бюджетных изъятий и бюджетных субвенций).
Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и/или уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов официальных трансфертов общего характера, также производится путем выделения целевых текущих трансфертов.
Кроме того, целевые текущие трансферты могут предоставляться на выполнение мероприятий государственных, отраслевых (секторальных) программ и на реализацию отдельных нормативных правовых актов, а также по ходатайству акимов в течение финансового года только на мероприятия, финансируемые из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области. [28, c.45]
Целевыми трансфертами на развитие являются официальные трансферты передаваемые из республиканского бюджета в областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы в пределах сумм, утвержденных в республиканском бюджете для реализации местных инвестиционных проектов (программ), предусмотренных государственными, отраслевыми (секторальными) программами передаваемые из областного бюджета в бюджет района (города областного значения) в пределах сумм, утвержденных в областном бюджете, для реализации местных инвестиционных проектов (программ), предусмотренных региональными программами. [24, c.75]
Например, в целях реализации Государственной программы сельских территорий в республиканском бюджете на 2010 год были выделено целевые инвестиционные трансферты областным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов образования и здравоохранения в сельских населенных пунктах.
Кроме официальных трансфертов общего и целевого характера из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются бюджетные кредиты на различные сроки на реализацию конкретных проектов (программ) и мероприятий, а также на покрытие кассового разрыва в течение финансового года.
Примером межбюджетных кредитов служат предоставляемые в последние годы из республиканского бюджета областным бюджетам кредиты на организацию весенне-полевых и уборочных работ, целью которых является финансовая поддержка отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Рассмотрим исполнение местного бюджета на примере бюджета Алматинской области, который представлен в таблице 5. (Приложение 1)
Таблица 5. Исполнение местного бюджета Алматинской области с 2008 по 2010гг.
(млн. тенге)
|
Наименование |
2008г. |
2009г. |
2010г. |
Прирост в 2010г. к 2008г. (%) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
ДОХОДЫ |
120 092 |
147 767 |
190 258 |
58,43 |
|
Налоговые поступления, |
36 759 |
40 345 |
51 868 |
41,10 |
|
в том числе: | ||||
|
индивидуальный подоходный налог |
9 511 |
9 514 |
11 507 |
20,99 |
|
социальный налог |
9 066 |
8 295 |
8 760 |
-3,38 |
|
акцизы |
11 251 |
14 284 |
18 871 |
67,73 |
|
Неналоговые поступления |
604 |
1 004 |
1 080 |
78,81 |
|
Поступления трансфертов |
79 783 |
104 601 |
134 715 |
68,85 |
|
ЗАТРАТЫ |
120 108 |
136 092 |
180 843 |
50,57 |
|
1. Государственные услуги общего характера |
4 546 |
4 268 |
6 010 |
32,20 |
|
2. Оборона |
1 358 |
1 376 |
2 524 |
85,86 |
|
3. Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
3 247 |
3 581 |
5 015 |
54,45 |
|
4. Образование |
48 280 |
47 536 |
59 645 |
23,54 |
|
5.Здравоохранение |
25237 |
29431 |
28028 |
11,06 |
|
6.Социальная помощь и социальное обеспечение |
4 285 |
6 038 |
6 951 |
62,22 |
|
7. Жилищно-коммунальное хозяйство |
13 004 |
17 331 |
23 762 |
82,73 |
|
8. Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
4 843 |
5 919 |
8 663 |
78,88 |
|
9. Топливно-энергетический комплекс и недропользование |
4 | |||
|
10. Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
7 942 |
10 741 |
12 169 |
53,22 |
|
11. Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность |
706 |
368 |
4 296 |
508,50 |
|
12. Транспорт и коммуникации |
6 222 |
8 313 |
9 529 |
53,15 |
|
13. Прочие |
409 |
283 |
2 433 |
494,87 |
|
15. Трансферты |
24 |
907 |
11 817 |
49137,50 |
|
ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ |
500 |
546 |
5 955 |
1091,00 |
|
Бюджетные кредиты |
500 |
550 |
6 081 |
1116,20 |
|
Погашение бюджетных кредитов |
0,1 |
4 |
126 |
125900,00 |
|
ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА |
-979 |
4 046 |
-2 281 |
132,99 |
|
Примечание: составлено на основе источника [26] Статистический бюллетень МФ РК за январь месяц 2011 года № 1 (145) | ||||