Мониторинг реализации ведомственных целевых программ

• количество и квалификация специалистов, необходимых для проведения работы.

Для проверки могут выбираться все расходы ГРБС или их часть, относящаяся к определенному виду деятельности, стратегической цели, тактической задаче. Из программы проверки могут быть исключены те сферы деятельности проверяемого ГРБС, которые по результатам предварительного изучения представляются более или менее благополучными, а из оставшихся сфер основное внимание должно быть уделено тем, результаты проверки которых могут дать наибольший эффект.

Должностные лица, принимающие участие в проверке результативности бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств, знакомятся с документами проверяемых организаций. При этом анализу подлежат:

• нормативные и правовые документы, регламентирующие деятельность главного распорядителя бюджетных средств;

• материалы доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных средств;

• планы работы и отчеты о проделанной работе;

• государственная статистическая отчетность;

• финансово-экономические документы по предмету проверки;

• имеющаяся информация оперативного характера;

• материалы предыдущих проверок, результаты проверок, проведенных иными контролирующими органами, и перечень мероприятий по устранению установленных замечаний.

Для обобщения результатов проверок (аудита) результативности бюджетных расходов главного распорядителя бюджетных средств подразделением аудита составляется отчет (заключение).

Результаты проверки (аудита) отражаются в отчете (заключении) на основании представленных документов.

В изложении отчета (заключения) должна быть соблюдена объективность, ясность, точность описания выявленных фактов и других данных.

По каждому факту нарушения, отраженному в отчете (заключении), четко излагается его сущность со ссылкой на соответствующие представленные документы и материалы, а также со ссылкой на нормативные и правовые документы.

При составлении заключения (отчета) рекомендуется установленная последовательность изложения результатов проверки.

По выявленным нарушениям, недостаткам и отклонениям от принятых норм и регламентов подразделение аудита главного распорядителя бюджетных средств предлагает руководителю проверяемого структурного подразделения, другой организации главного распорядителя бюджетных средств разработать план мероприятий с указанием сроков устранения выявленных нарушений и недостатков с обязательным представлением его главному распорядителю бюджетных средств.

Контрольные мероприятия считаются завершенными после того, как обеспечено фактическое устранение выявленных нарушений и недостатков.

Отчет об итогах аудита результативности бюджетных расходов за год должен давать общее, наиболее полное представление о результативности бюджетных расходов главного распорядителя бюджетных средств, достигнутой в отчетном году. Для этого он должен содержать информацию, описывающую:

• реализацию стратегических целей и тактических задач главному распорядителю бюджетных средств;

• эффективность расходования средств, выделенных на реализацию ведомственных целевых программ;

• результаты реализации ведомственных целевых программ, направленных на решение поставленных проблем;

• факторы, влияющие на снижение эффективности расходов на реализацию ведомственных целевых программ;

• направления совершенствования результативности бюджетных расходов главного распорядителя бюджетных средств.

Структура отчета, исходя из этого, должна предусматривать следующие разделы:

• анализ показателей результативности деятельности;

• анализ хода реализации ведомственных целевых программ;

• результаты проверок результативности бюджетных расходов;

• заключение о результативности бюджетных расходов.

В разделе "Анализ показателей результативности деятельности" перечисляются стратегические цели и тактические задачи, которыми главный распорядитель бюджетных средств руководствуется в своей деятельности.

В данном разделе выводы о причине достижения или недостижения планируемых значений показателей не делаются, отмечаются только расхождения между указанными тремя значениями.

В случае если методика или методология расчета каких-либо показателей, характеризующих достижение стратегических целей и решение тактических задач главного распорядителя бюджетных средств, по мнению контрольного органа, является неверной или же представленные в докладе показатели не в полной мере характеризуют результативность деятельности главного распорядителя бюджетных средств, в данном разделе необходимо привести обоснованные замечания к составу показателей.

В разделе "Анализ хода реализации ведомственных целевых программ" обобщаются результаты мониторинга реализации главного распорядителя бюджетных средств своих ведомственных целевых программ в течение года. Для каждой из ведомственных целевых программ, охваченных мониторингом, приводятся следующие данные: