Порядок финансирования федеральных целевых программ

Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на производственные и экономические процессы в пределах полномочий, находящихся в ведении РФ.

В работе с целевыми программами выделяют следующие этапы:

отбор проблем для программной разработки;

принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование;

экспертиза и оценка целевой программы;

утверждение целевой программы;

управление реализацией целевой программы;

контроль за ходом ее выполнения.

Подготовка и разработка проектов целевой программы и концепции решения программной проблемы осуществляются по решению Правительства РФ.

Утвержденные целевые программы реализуются за счет:

Средств Федерального бюджета;

Привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников;

Средств бюджетов субъектов РФ.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ относятся:

Взносы участников реализации программ;

Целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ;

Кредиты банков;

Средства фондов и общественных организаций;

Средства зарубежных инвесторов.

Для целевого финансирования программ из федерального бюджета Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) совместно с Министерством финансов РФ (МФ) с привлечением государственных заказчиков, в сроки, устанавливаемые для формирования федерального бюджета на очередной финансовый год, направляют в Правительство РФ предложения по перечню федеральных целевых программ, принимаемых к финансированию, и объемах их финансирования. С этой целью государственные заказчики целевых программ уточняют объемы необходимых средств для финансированию программ в очередном году и предоставляют проекты бюджетных заявок с их обоснованиями.

Рисунок 5 - Схема прохождения бюджетных заявок на финансирование федеральных целевых программ.

Реализация целевых программ осуществляется на основе государственных контрактов. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и исполнителя, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает контроль со стороны государственного заказчика за ходом выполнения работ.